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产业是新型城镇化发展的基础，城市是产业的载体，产城融合解决的就是产业、城市、人口之间的关系。但是在推进新型城镇化建设中，地方政府常常遇到“空城”和“空转”的难题。而借助ppp模式发力新型城镇化建设，被视为实现产城融合、解决“空城、空转”等难点的重要举措。

　　近日，“中国ppp投资论坛-云南产城融合发展论坛”在云南昆明举行，此次论坛以“政信合作·创新发展·共建共赢”为主题，旨在集合全国ppp智库资源，结合国投信达多年与云南各地政信合作经验，为云南“引资引智”，打造产城融合ppp模式样本。

　　论坛上，云南省政府参事陈秋生提出，云南在发展进程中存在城市产业发展滞后、脱节问题，如何运用ppp模式有效解决面对的难题，提升项目落地速度和质量，推动云南省新型城镇化迈上新台阶值得探索。

　　中国国际贸易促进委员会云南省分会会长刘光溪也表示，云南省产业化和城市化的比例低于全国总数水平，近年来云南省大力引入外来资本力量，用ppp模式撬动社会资金和金融资金为云南新型城镇化建设、社会发展事业、基础设施领域补齐短板。

　　对此，中央财经大学政信研究院院长安秀梅指出，ppp模式依然是产城融合的最佳选择，在这个过程中应该注重四合（合宜、合规、合法、合程序）、两融（产和城的融合、社会资本和公共资本的融合），同时要抓住基础设施服务、公共设施建设、产业发展服务、运营服务于维护、土地整改投资这几个核心，为云南产城融合发展拓宽思路。

　　云南省财政厅ppp金融合作中心主任杨捷提到，产城融合与ppp结合需要规范ppp市场，财政部出台了92号文、23号文，其目的就是为了回归ppp的初心。

　　此外，北京经济技术投资开发总公司投融资部总经理宋杰特别指出，云南各地产城融合过程中需要注意融资渠道的拓宽、社会资本的引入、政府政策的支持、金融机构的介入、施工质量的监管、规划设计的前瞻以及财政承受的风控等问题。